为认真贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施创新动发展战略，全面落实高质量发展要求，量质并举壮大高新技术企业集群，制定以下政策。

一、强化高新技术企业培育

(一)加大高新技术企业培育资全投入力度。将现有企业研究开发费用省级财政奖励资金整合入省高新技术企业培育资金，规模扩大至20亿元并保持逐年增长、据实列支。支持市、具

(市、区)设立企业研究开发费用对政笑励资金，对企业研发投入给子普惠性时政残励。植动各市、具(市、区)设立高新技术企业培育资金，根据地方培有资金兑现情况，省摄高新技术企业培育资金对钠入省高新技术企业培育库的企业(以下简称入库培有全业)给予培有奖励:省与各市、县(市、区)按照联动的原则，给予入库培有首次认定为高新技术企业的企业不低于30万元的培育奖助，其中省笑励额度不低于15万元，支持其开展新产品、新技术、新工艺、新业态等领城创新活动

(二)建立入库培育企业献奖机制。对处于培育期的入

企业根据其对经济社会发展的实际，省对政按一定比例子奖励;有条件的市、具(市、区)按一定比例突企业，用于企业进一步加大研发投入。(三)降低科技型中小企业研发成本。对通过评价的科技型中小企业在全面执行国家研发费用175％税前加计扣除政策基础上，有条件的高新区、其他各类开发区、市(具、区)可再按25％研发费用税前加计扣除标准给予笑扑。

(四)降低科技型小企业创业门。在省级科技计划项目中对江苏省“创业江苏”科技创业大赛获奖项目子以支持，进步扩大省科技型创业企业解有计划读金规模，提升科技创业载体务能力，促进科技型小微企业持续涌现。对创业失败但主要负责人已尽到勤触和忠实义务、且有继续创业意照和能力的高新技术企业和入库培有企业，由地方政府向企业主要负责人发放创业补助，鼓量其持续开展创新创业活动(五)促进高新技术企业集发展。充分发挥高新区高新技术企业料化功能，将高新技术企业数量及规上企业中高新技术企业数量占比作为省投高新区申的重要前提条件，作为苏南国家自主创新示范区建设专项高新区奖助扑助资金和全省高新区笑金分配的主要因素，作为高新区创新照动发展综合评价指标体系的主要指标并提高分值比重。市、兵(市、区)可按高新区上的财政收入，对高新区给予5％-109％的奖励。

二、提升高新技术企业创新能力

(六)励高新技术企业建设高水千研发机构。对高新技术企业承担国家技水创新中心，国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家制造业创新中心、企业国家重点

实验室等平台建设任务的，由省级相关部门予以配套支持。(七)支持高新技术企业开晨关键核心技术攻关和科技成果转化。对高新技术企业牵头承担的国家重大项目和重要标准，省及设区市予以积极支持;省级重大工程建设、产业技术和技术标准研发、关健核心技术攻关及应用示范项目由高新技术企业承担的比例不低于709％。高新技术企业引进省内外先进技术成果转移转化的，各地可按技术合同实际成交的109％给予笑补。高新技术企业实施的重大科技项目用地计划指标由省按有关规定奖补。(八)引导高新技术企业集聚高层次人才。对高新技术企业引进紧缺急需人才，省“双创计划”子以优先支持。各地要为高新技术企业引进的人才申报职称提供绿色通道，优先办理落户手续。省和各地优先通过配套奖励和补助等方式，在引才投入、租房补贴，项目赉助等方面给予支持。高新技术企业引进人才支付的一次性住房补贴、安家费及料研启动经费，可按规定在税前扣。

三、促进高新技术企业发展壮大

(九)加大对高新技术企业的信量支持。各地科技主管部门建立科技全业“白名单”，各银行业金融机构对“白名单”内科技企业，要主动对接、加强服务，通过合理下放审批权限、提供绿色审查审批通道等方式提高投信审批效率。对“白名单”内科技型中小企业，试点开展无还本续货业务。在坚持市场化、法治化的基础上，省和有条件的设区市可设立好困基金，对债券兑付压力大的高新技术企业和高比例股权质押上市的高新技术企业，采取“一企一策”的方式评估风险、制定方案，帮助化解流动性风险。(十)加快高新技术企业直接融资。为高新技术企业上市开辟绿色通道，辅导备案企业中高新技术企业占比不低于80％。对在区城股权交易中心科技创新板挂牌的科技型中小企业，省财政给于30万元资助。省政府投资基金及其参股的子基金重点投向未上市高新技术企业和入库培育企业，在实现预期投资绩效和政策目标的基础上，经考核评价符合规定条件的，财政出资在收回投资本金和门收益的基础上，可以给予其他出资方适当让利。(十ー)推动高新技术企业在“科创板”上市。聚焦“科创板”，大力实施科技企业上市培育计划，为高新技术企业提供精准高效的专业服务，助推优质科创企业到”科创板”上市融资加快发展。对拟在“科创板”上市的高新技术企业，省财政在企业取得辅导备案受理通知书、企业完成辅导备案、企业递交申报材料进程中，分阶段渐加大比例给子总额300万元以内的资金补助。

四、优化高新技术企业发展环境

(+ニ)加快高新技术企业创新产品应用推广。对中小高新技术企业的创新产品，推动列入省重点推广应用的新技术、新产品目承，政府机关、事业单位和田体组织使用对政性金采购以

及国有企业利用国有资金采购时，应合理设置首创性、先进性等评审因素和权重，不得设置市场占有率、使用业绩等条教。(十三)全面落实高新技术企业般权激励政策。国有高新技术企业应按照相关规定，采取股权出售、股权奖、股权期权、项目收益分红和岗位分红等多种方式开展服权和分红激励。允许国有高新技术企业的管理层和核心骨干持股，且持股比例上限放宽至30％。对高新技术企业给子科研人员符合条件的股权奖励，可依法享受分期或递延纳个人所得税政策。(十四)激励高新技术企业知识产权创造。对高新技术企业和入库培育企业的专利申请，符合专利优先审查规定的，由相关眼能部门进行专利优先审查请求推荐，加快专利投权速度。对高新技木企业和入库培育企业知识产权纷，由相关职能部门给子重点维权援助。(十五)建立容错机制。强化激励于事创业和创新的导向对在高新技术企业培有、认定和管理过程中以及在科技的新过程中出现的一些偏差失误，只要不违反党的纪律和国家法律法规触尽责，程序合规，未课私利，能够及时错政正的，不作负面评价，免除相关任或从轻减轻处理，充分调动科技管理人员科研人员以及企业家的主动性、积极性和创造性。